慶祝大會同時也公佈了「2009年青少年生活痛苦指數調查報告」,共調查20個指數,並分為五個構面:「學校環境因素」、「家庭影響因素」、「社會情境因素」、「未來發展因素」,以及「政府作為因素」。整體而言,2009 年的調查結果顯示,平均痛苦指數總分是63.0 分,由此可見青少年認為2009 年台灣的生活環境是處於比較痛苦的情形。尤其值得注意的是,今年的痛苦分數為歷年最高,比2004年以來最低的2006年58.6分,高出了4.4分。
就五大構面而言,青少年學生認為「未來發展」所造成的痛苦最高,指數分數為77.6 分。第二痛苦的因素是「政府作為」,指數分數為70.6分,第三則是「社會情境」的61.2分。最低的構面是「學校環境因素」,指數分數為56.8分。與2004年至2008年的結果相比較,2009年「未來發展」的痛苦指數分數急遽攀升,已經超越前幾年排行第一的「政府作為」。顯然青少年對於未來前途,感到茫然與無助。在台灣經濟長期面對嚴厲競爭的大環境之下,加上感受到失業率的攀高,使得青少年對於前途產生很大的不安全感;其次,臺灣每年選舉的政治環境與政府施政效能,一直是青少年痛苦的來源,今年的調查中,依然反應了這個現象;再者,青少年對於社會情境的知覺在痛苦的邊緣,這表示青少年對社會惡質化的發展狀況仍然不滿意。
而20個個別痛苦指數,排名前五高的是「出人頭地困難」、「環境污染嚴重」、「未來就業不易」、「政治紛亂無章」、「法律缺乏保障」。第一、三名屬於「未來發展」構面,其餘均屬「政府作為因素」,尤其是「出人頭地困難」,從往年的60分左右,急遽上升至80.8分。由此可知,青少年最憂心的,還是未來的謀職就業與生存等基本問題,而且確實已造成青少年極大的壓力與痛苦。此外,臺灣的政治風氣與政府作為,也是構成青少年痛苦非常重要的原因。
與去年相比,整體痛苦指數上升了2.7 分,上升最多的構面是「未來發展」,這個結果彰顯了我們去年的推測,現代社會的高度競爭,確實讓青少年覺得要在這個社會出人頭地是相當困難;再加上台灣98年10 月失業率高達5.96%,依然居高不下,最近報導顯示,社會新鮮人平均要待業15個月後,才能找到起薪兩萬出頭的工作,而且起薪還比去年減少1,368元。金融海嘯席捲全球,自然也衝擊到青少年對「未來發展」的痛苦感受。同時,經濟因素立即影響家庭生活,因此也帶動上升幅度第二的是「家庭影響因素」,增加了4.2 分,其次是「學校環境因素」上升了1.8 分。家庭影響與學校環境在歷年調查中,一向是青少年最不痛苦的構面,也成為青少年最主要的精神支柱,如今因為政治經濟等因素影響,導致家庭與學校的核心穩定價值也逐漸被破壞,值得我們注意。
針對今年的調查結果,前法務部部長廖正豪表示,青少年在「未來發展」的痛苦急遽升高,顯現對於前途失去信心。青少年的感受率真的反應了社會大眾的心聲,生存問題確實最貼近人民的基本需求。雖然大環境景氣不佳,執政者仍應考慮民眾生存需求,以擘畫遠景及務實施政,為民眾帶來希望。同時,針對連年選舉的政治風氣,以及政府效能等問題帶給青少年的痛苦感受,曾為內閣民意支持度最高的廖正豪認為,傾聽民意,瞭解民瘼,推動為人民謀福利,能夠確實解決民眾生存問題的政策,並不畏險阻,認真執行,就是最好的施政,也將會帶給民眾希望與信心。(全文詳附檔,請下載)