·          2011-12-21 17:20

·          新聞速報

·          【台灣醒報／章文】

國際透明組織今年公布的貪腐印象指數，我國得分是歷年最高，但是究竟國民黨政府執政比較廉能，還是民進黨執政比較廉能，學者專家看法不同。台灣競爭力論壇理事長彭錦鵬、淡江大學戰略所王高成教授與監察委員葉耀鵬都認為馬政府對貪瀆「零容忍」，但中央警察大學副教授董立文認為民進黨政府顯然優於國民黨政府。

台灣競爭力論壇今天舉辦「兩黨政績比較和展望－廉能政府篇」研討會，由前法務部長、向陽公益基金會董事長廖正豪擔任主持人，台灣競爭力論壇理事長彭錦鵬擔任引言人。與談人包括淡江大學戰略所王高成教授、中山大學公共事務管理所汪明生教授、台灣透明組織郭昱瑩執行長、中央警察大學公共安全學系董立文副教授，以及監察委員葉耀鵬。

廖正豪指出，清廉是公務員的基本要求，清廉之後才有辦法落實效能。他說，廉能政策的落實事在人為，決心、能力、魄力三者缺一不可。特別在司法改革方面，現在起訴與裁判的標準不同，他認為標準應調整成一致，才能提升人民對司法的信賴。

彭錦鵬指出，從民進黨提名的不分區名單、宇昌案可看出蔡英文主席在改善貪瀆方面未作為。在她的十年政綱中，通篇也未提到廉潔，未承諾具體作為。相較於馬政府對貪瀆的「零容忍」，可看出兩黨之間明顯的差異。

王高成也說，廉能應分為「廉潔」與「能力」。在廉潔方面，馬政府充分展現肅貪決心，成立「廉政署」。在能力方面，在全球環境不利各國發展的情況下，台灣的痛苦指數仍較大部分國家為低，馬政府的表現仍算是相當不錯。而針對最近發酵的宇昌案，王高成質疑，蔡英文在宇昌案是否有規避旋轉門條款的情況，這些都顯示蔡英文的政治判斷力不足。

葉耀鵬比喻，國家就像一台汽車，最重要的三個引擎就是行政、立法、司法。目前台灣行政最重要的問題在於怠惰，怠惰的原因來自於司法檢調起訴過程草率。司法方面，檢察機關的起訴定罪率不到五成；在審判系統方面，台灣的審判系統無有效問責機制。立法系統則是人民最不信任的機關。葉耀鵬表示，哪個政黨能容忍貪瀆，是檢驗廉能政府的標準。他認為，民進黨的選民比較能夠容許貪瀆存在。

但董立文引用自由之家的數據說，在國民黨執政後，台灣新聞自由嚴重倒退，2008年排名第32，2009第43，2011更降至48名。媒體獨立性受到質疑、置入性行銷，以及政黨報導的兩極化，是評分降低的主因。董立文強調，廉能政府不能只看廉政指標，還要從司法及人權方面判斷，從自由之家評等的結果，民進黨政府顯然優於國民黨政府。

另外，汪明生也分析南部廉能政府情形指出，南部跟北部是兩個不同的世界，新竹以北是已開發國家，但是南部還是遠遠落後北部，國際數據無法真實反映南部情形。汪明生認為，台灣若要脫胎換骨，執政者必須大破大立，藉由兩岸通力合作，讓南部「翻轉」成為進步的城市，促進南部經濟、產業發展。

 http://news.chinatimes.com/politics/130502/132011122101249.html