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諍言 ----- 2008/8/15

          明天過後,台灣將繼續沈淪殘敗,或將燦爛輝煌?

    台灣,這個被稱為福爾摩沙的美麗之島,在政客的恣意摧殘蹂躪之下,現正瀰漫著功利主義的氣氛,也充滿著仇恨與猜疑,肅殺殘暴的現象,令人怵目驚心。尤其是價值觀念的錯亂,失去互信的危機,經濟景氣的蕭條,失業人口的增加,政府財政的拮据,貧富差距的擴大,青少年問題的嚴重,黑金的橫行霸道,治安狀況的惡化,教育改革的失敗,兩岸關係的嚴峻,鎖島政策的影響……,種種衰退的現象,都讓關心這塊土地的人士擔憂不已。

但是,在當權政客的口中,這只是國際上的不景氣,或只是前朝留下的缺失,甚或只是在野黨的牽制,幾乎簡化成「唱衰台灣」「朝小野大」的符號,從來不想去做檢討改善,以前被大家詬病的弊端和思維,在政黨輪替之後,反而變本加厲、明目張膽、顛倒是非,造成整個社會上行下效的狹隘與無知,形成動盪不安、勾結財團黑金、強行掠奪、毫無方向與目標,危害國家社會、戕害民生,卻仍沾沾自喜。

當權者的恣意妄為,本來是在野得到民心的大好機會,但是我們所看到的在野卻仍活在權貴的心態,官僚保守,不思改革,提不出讓民眾可以支持的願景,大選前如此,大選後依然如此,現在則完全寄望在大選翻盤的美夢之中,連敗選的責任也拋置一旁,選後竟無人為了何以有四百多個投開票所沒有派監票人員道過歉,反而洋洋得意的到處宣稱被做了九十多萬票,所以一定會翻盤。至今仍在你爭我奪,互相排擠,不斷刺傷支持者的心,以致大半的支持者都從希望到失望,甚至絕望。因此,部份人選擇離開這個讓他們傷心的故鄉,避居海外,產生一波移民潮;更多的人懷著無奈與失望,逆來順受的承受這實在是讓大家沒有尊嚴、沒有安全、沒有未來的「台灣人的悲哀」的生活。今天會有這樣的下場,在野應該負很大的責任。

我們不願意也不甘心美麗寶島的殘敗與沈淪,我們希望她更加燦爛輝煌,因此我們寄望朝野當局,午夜夢迴,徹底反省,不要只為眼前的權力,不擇手段,否則將會帶給全體同胞無比的傷害與不幸,並將禍延子孫。你們忍心讓他們受苦受難,甚至於永劫不復嗎?更何況將來的歷史一定會對這個時代做出公斷,你們願意背負著罵名,而遺臭萬年嗎?

所以我要在此呼籲並奉勸執政當局:(一)很謙卑、很實在的想一想台灣的過去、現在和未來,規劃讓民眾和後代子孫能有安定幸福的生活;(二)反省自己及身邊的人所作所為,為什麼常會令甚至超過一半的民眾看不下去、聽不下去?也檢討一下那些反反覆覆、言行不一的作為;(三)少一些血腥搧動的言詞或動作(例如終結連宋、割喉割到斷、嘸你嘜按怎);(四)切實推動民主建設法治,而不是說一套做一套,例如:嘴巴講人權立國,卻不擇手段的操縱打壓媒體及反對人士;聲稱打擊黑金,卻勾結得更厲害;(五)多存著仁民愛物、為他人設想的心,這是中國人的傳統美德,也是五千年來中華文化的精髓,更是以前台灣社會安定繁榮進步的主要基礎。所以我要誠懇的奉勸執政當局,多讀些中國古代正心、誠意、修身、齊家、治國、平天下的經典。

當然,我也要在此忠告在野者:(一)一切從零開始,對於這幾年快速減損而至失敗,應該認真反省,檢討改進;(二)以敵為師,民進黨如何崛起,正是今天在野者的明鏡;(三)確實進行黨的改造與變革。黨全面調整,提出理想與目標;黨產處分,應以公義為依歸;(四)走入群眾、說明國際真相、施政缺失、在野的主張、台灣的未來等,爭取民眾的支持。最後,我還是要直率的指出,不要只沈迷在大選翻盤的美夢裡,因為縱然重選,以現在在野的表現來看,勝算在哪一方,恐怕也要冷靜思考。

願天佑台灣,賜給當權者與在野者智慧與慈悲,讓台灣美麗寶島的美名,在我們手中更加發揚光大,而不要在我們手中葬送掉!

 

(刊載於民國九十三年八月七日,中國時報第四版「名家專論」)

 

誠信立國,導正價值觀念

民國八十九年的五月二十日,中華民國第十任總統就職當天的下午,我參加了一個媒體的座談會,展望新局,大家總期盼當時政黨輪替,新的政權能為台灣帶來新的氣象,摒棄私利,造福民眾。會中我特別提到陳總統的就職演說是四平八穩、面面俱到,但是最重要的是要身體力行,為民表率。我尤其非常希望陳總統做一個誠信的總統,帶領誠信的政府,創造一個誠信的社會,這樣台灣才能長治久安,大家才能同享幸福安康的生活。雖然媒體把我的發言全文照登,但是當時陳總統春風得意,想必不會注意到此段發言;而四年多來陳總統和政府的表現,卻與「誠信」兩個字背道而馳,甚至在竭盡所能的加以摧殘,可以說把台灣近百年來建立的倫理、友愛、尊重等美德完全摧毀殆盡,所以我說現在的社會不僅是價值觀念的扭曲,實際上已經是價值觀念的「錯亂」。本月十日民進黨林義雄前主席在抗爭國會改革時主張台灣現在應該建立誠信,並且認為此一工作比修憲等任何的政治改革都還重要。看到此段報導,對照四年多前我的建言,感到不勝欷噓!

自古以來,所謂「開誠佈公」、「以誠待人」,必會使人「心悅誠服」;而「人無信不立」,「講信修睦」,必能「昭大信於天下」。近幾年來,在當權者及政府顛三倒四、為所欲為,甚至於「硬拗」的操弄下,整個社會顯現出急功近利、趨炎附勢、只求目的,不擇手段的功利血腥現象,得權者對反對的人趕盡殺絕,無所不用其極;而弱勢之一方又是毫無章法,自我削弱力量,不知擇善固執,以致於節節潰散,讓社會只知利害,不知對錯、是非、善惡,呈現一片混亂。

大家認為陳總統最沒有誠信的關鍵,應該是四年前的十月二十七日,在當時會見國民黨主席連戰後,政府隨即宣布停建核四的大動作;此外,九十年五月到榮總探視當時因感染住院的連戰主席,隨後與宋主席在陽明山密會等,本來大家以為是朝野和諧相處的契機,卻都被陳總統渲染或污衊成「求官」,以致於朝野政黨領導人溝通往來的機制完全破滅;又如八十九年就職時所提的「四不一沒有」,到底「有」還是「沒有」,或所謂的「不存在」?三一九的槍擊案件,大概可以整理出一百個以上沒有答案的「為什麼」,這些疑點何以無法釋天下之疑?其他例如九十二年春節率領首長登山健行時,陳總統不意跌了一跤,卻立即硬拗成「故意摔倒」;最近的太太事件,陳總統又再次罔視法理、文過飾非;對於第一家庭漏報財產、操作股票,及子女家人的特權,人民聽到的總是似是而非的解釋。這樣不斷的操弄,模糊焦點,遂有「信者恆信,不信者恆不信」的兩極對立,成為情緒高昂,不問是非,只問立場的「起」社會,當權者只求鞏固權位、便於統治,可以恣意妄為。部分民眾則上行下效、有樣學樣、急功近利、無所不為。但是有識之士卻為此難過、擔憂,也為大家對寶島台灣所造的業障,不斷的祈禱,更是努力在做一些改造社會風氣的公益事業,為這塊土地上正在受苦受難的同胞或是將來的子孫們消災祈福。

在此我也要特別呼籲媒體,多加鞭策領導人及政府,不斷的提醒他們以前說了什麼、做了什麼,現在又是怎麼說、怎麼做。這當然應該包括競選政見的兌現;同時,也要呼籲從事十年樹木、百年樹人的教育工作者,應本著教育良心,教導學生為人處事的道理;更期盼社會上所有有影響力的人士謹言慎行,做社會的表率。

正確的價值觀念,是民眾幸福生活的最佳保障,是社會安定最堅固的基石,更是國家長治久安的不二法門,希望大家努力去建設她、維護她,讓台灣有美好的未來!

(刊載於民國九十三年八月十四日,中國時報第四版「名家專論」)

我的掃黑經驗談

民國八十五年六月十日我到法務部服務,馬上宣示法務部的六項重要工作,其中首要便是「掃除黑金」。七月隨即展開掃黑的工作,八月起更結合了檢察官、警察、調查員與憲兵,也就是我所謂的「掃黑鐵四角」,由檢察官指揮,完全依據法律程序,每週舉行會報,徹底執行全國性的掃黑。在蒐證齊全後,將黑道大哥逮捕,依照當時的刑事訴訟法,由檢察官指定移送台東看守所綠島分舎羈押,並依法偵察起訴,經法院判處應得之罪。一時之間,黑道大哥抓的抓、逃的逃,自首解散的也不少。我當時的作法是擒賊擒王,對隨從者輔導從良。此一治標兼治本的政策,也就是所謂的「治平專案」。

其實治平專案規劃得很早,民國八十二年我在行政院擔任副秘書長時,就向當時的院長連戰先生分析台灣社會狀況,並建議為導正社會風氣、改善治安,應該「打蛇打七吋」,對元兇巨惡者應當予以拔除,而對隨從之小弟或幫眾則應給與改過自新的機會。連院長乃即在行政院治安會報上要求國家安全局會同警政署進行規劃及執行,惜效果不彰。八十四年我調任調查局服務,當時因權責的關係,與聞掃黑工作的機會並不多,一年二個月後奉命主持法務部,基於出身南部農村,深入而且直接瞭解黑道幫派魚肉鄉里、無惡不作,加以我長期對於刑法、刑事訴訟法研究、教授及司法實務上的經驗,所以在八十五年六月三十日完成「掃黑行動方案」的擬定,據以推動執行。

「掃黑行動方案」擬定完成之時,部裡同仁主張該案涉及內政部、國防部及國家安全局職掌,而且屬於國家重大施政項目,建議我應該報院審查核定。我則非常堅持此乃法務部之主管事項,應該由法務部長本於權責,規劃推動。當時心裡想的是只要對國家社會有益,再重的責任、再大的危險都應該由本人自行承擔。且以官僚體系運作的情形,協調的工作可由本人負責,經過行政院反而曠日廢時,乃毅然決然的親自核定此一方案,並未先行報告總統或行政院長。我在決定此一方案時即已下定決心,此一方案做的好,對社會有貢獻,則將努力繼續做下去;如果做不好,或是得不到上級的支持以致於無法做下去,則本人自當辭職下台。所以八十五年七月開始推動的掃黑工作,完全是本人所做的決定,坊間最近出版一本陳國霖先生所著關於掃黑的書,文中引述世界日報之報導,謂某現任部長於八十九年的一場公開演講中,說掃黑工作是因為八十五年總統選舉時,竹聯幫、四海幫等不支持國民黨候選人李登輝,所以李當選後下令掃黑清算云云。此一講法根本是無中生有、顛倒是非,甚且書中很多地方將掃黑政治化,把此項完全是法律的、社會的、治安的志業與工作污衊成為政治運作,顯然昧於事實、悖離原意、以訛傳訛,非常不當!

掃黑工作既辛苦,又危險,可謂備極艱辛。當時每週三晚上舉行中央協調會報,會後我還要繼續坐鎮指揮中心協調處理突發狀況,經常徹夜未眠。然而,此一重要的掃黑工作協調機制,自我離職後即不曾召開;我也知道當時有不少人對我及家人恐嚇威脅,甚或處心積慮對我不利,所幸吉人天相,也是因為大家對我的愛護與保護,終能化險為夷。

我推動此項工作,完全是本於對台灣社會的瞭解與憂心,不忍心台灣快速衰敗,更不願意見到違法的人得到便宜、守法的人受欺凌。當時我曾經講過台灣不掃黑,或者掃黑不徹底,台灣會變成西西里、會變成菲律賓。所以我不畏艱險困難,不屈服於權貴利益,堅持依據法律、勇往直前,不問親疏、黨派、身份、地位、幫派,公平處理。我所期盼的是違法者應受制裁,合法者應受保障;尤其希望台灣是一個價值觀念正確的社會,大家能明是非、分善惡、辨正邪,使民眾可以免於恐懼、安居樂業,過著平安幸福的生活。這便是我對這塊土地的祈願。

(刊載於民國九十三年八月二十一日,中國時報第四版「名家專論」)

 

掃除黑金,不可光說不練

四年多前的總統大選,陳總統以「掃除黑金」、「推動改革」的口號贏得選舉,然而,四年多來,卻是完全背道而馳。在推動改革方面,公器私用、整肅異己、破壞制度、民生凋蔽,將前朝的弊端與違失,發揮得淋漓盡致,甚至青出於藍;至於掃除黑金的部分,則是黑道囂張、無惡不作、獨厚少數財團、強取豪奪、肆無忌憚,致使貧富差距擴大,造成社會不安。今年的總統大選,改革及掃除黑金的聲音小很多,但是靠著族群的操弄、三一九槍擊案的疑雲及運作、陳總統還是以百分之零點二二八之差距,暫時領先。我不禁懷疑台灣社會真的病了?為什麼與身家性命息息相關的改革與黑金問題,都可以置諸一旁,而讓台灣社會快速沈淪?

台灣本是一個敦厚純樸的海島,早期並無黑道組織,只有所謂魚肉鄉里,霸佔地盤、白吃白喝的地痞流氓,隨著經濟發展、社會開放、功利主義盛行、價值觀念錯亂,導致為非作歹者成群結黨,逐漸形成有組織的惡勢力。早期的黑幫是以暴力維生,可謂「拳」的階段。後來以暴力爭奪利益、得到「錢」,更以暴力加利益攫取政治上的「權」,再結合政治上的勢力擴展利益。也就是以「拳」得「錢」,再以「拳」加「錢」得「權」,更以「權」弄「拳」及「錢」。如此惡性循環,加以當權者的操縱,結合黑道幫派,勾結金權,讓少數財團得到鉅額利益,上下其手,影響公平正義。多年前我曾說白道比黑道可怕;現在看到的則是白道黑道結合成為牢不可破的共生體,台灣正快速走向黑金治國之途。

我如此憂心,是因為長期觀察瞭解台灣社會的問題所在,尤其是在法務部主持掃黑工作的心得,加上離開公職後,回歸民間,教書之餘,帶領了十多個公益團體,從事身心障礙、青少年輔導、法治教育、反毒等工作。尤深感於黑金問題日益猖獗,不僅弱勢者得不到照顧,連一般民眾最基本之生活需求、維護生命財產之安全等,均將無法獲得。

我在八十五年開始推動全國性掃黑,包括宗教掃黑、金融掃黑、環保掃黑及股市掃黑等,無非期盼台灣是一個安定、安全的社會。當時我一再強調,民眾只要堅守崗位,守法守紀、各司其職、各自發展,政府均應保障他們不受干擾欺凌,因此,掃除黑金是政府最重要的責任。看到當前民眾的困境,黑幫肆虐,甚至進入校園,污染莘莘學子,令我無比痛心。

掃除黑金不難,但要由上而下,貫徹執行。總統尤應以身作則,遠離黑道幫派與非法財團,否則上行下效,只會愈演愈烈。本屆總統大選期間,陳總統專機赴台南拜會南部某大組頭,闢室密談甚久,引起諸多猜疑;但同一時間我為服務台商返鄉投票等事宜,赴北京與台商聚會,與第一次碰面的某台商會長握手,竟被陳總統污衊成「廖正豪像什麼話,竟與通緝犯握手」、「支持連宋的都是通緝犯、都是那一國的人」,並結合民意代表及政論節目,煽動我應將該台商會長逮捕返台之無理言論。絕口不提政府具名出函恭賀他「眾望所歸」、及多次邀請返國參加一年三節活動的事實。本人在公開場合正當握手,即遭陳總統多番惡意攻訐,而政府之署名致賀及多次邀請,以及陳總統偷偷摸摸會晤組頭,竟無一字說明,是非何在?公理何在?把掃除黑金當成政治運作及選舉造勢的工具,莫此為甚!

掃除黑金,應本為生民、為萬世的良心與決心,完全依據法律規定,徹底執行,拋開個人好惡與恩怨,尤其更不該有黨派利益糾纏其中。在此,更要再度呼籲上位者,掃除黑金絕不能只靠嘴巴,講多了,破綻百出;做了不該做的事,鴨蛋再密也有縫,只會留下千古罵名。古諺有云:子率以正,孰敢不正——願共勉之。

 

(刊載於民國九十三年八月二十八日,中國時報第四版「名家專論」)

良好的治安  是人民生存的最大保障

「逮捕張錫銘,世紀警匪大槍戰」「綁票案頻傳,治安亮紅燈」「錢進楊梅超市,運鈔車又被搶」「治安亮紅燈,遇搶丟錢企自保,右掌還是被砍斷」「警署旁遇搶,還遭吃案,被害人罵離譜,十七件搶案都未破」「台灣首見,開怪手挖提款機」「警搗鬧市軍火庫,遭頑抗七小時,匪扣手榴彈:一起死」「菲國傾銷軍火,黑道大採購」「惡煞索債,連開十三槍,一死兩傷」「民生社區竊案頻傳,宵小切斷路燈電源再行竊,一條巷內三分之一住戶被偷」。這是短短一個月來,部分媒體的大標題,令人怵目驚心,尤其是第一則所報導的一0七名重裝警力圍捕張錫銘及其黨羽,爆發了台灣治安史上最激烈的槍戰,雙方共開了三千多發的子彈,警方丟出十枚震撼彈,張錫銘則丟擲兩顆手榴彈,現場宛如戰場,令人不禁懷疑,一、二十年以前,自詡為亞洲地區治安最好的台灣,今天竟然變成了「殺戮戰場」或「叢林世界」?甚至於是無所不偷、無所不騙、無所不搶的地方?每個人被迫過著提心吊膽、惶惶不安的日子!

二個月前,我到高雄演講,會後在樓下大堂遇到兩位女士,和我聊起高雄的治安,她們的第一句話很心酸,說「沒被搶過的不算高雄市民」。她們談起本身的經驗,一位說被搶六次,另一位被搶四次,二位異口同聲的表示,她們很快的把皮包給了搶匪,所以沒什麼受傷,真是「好加在(好運氣)」。對照前面的新聞,她們確實是不幸中的大幸,但是聽到如此無奈又心酸的說法,我們不禁要問:人民生存最基本的保障在哪裡?維繫社會安全的力量在哪裡?尤其更要問的是,大家納稅供養而應負起維護人民生命安全義務的政府在哪裡?

我們可以找到一百個理由解釋台灣的治安為什麼如此惡化,諸如經濟景氣蕭條、失業人口增加、人際關係疏離、價值觀念扭曲、功利主義盛行、社會風氣惡化、媒體誤導、教育失敗、法院判刑太輕等,然而,這不也正是政府所應該解決的問題?尤其是四年多前被批評為腐敗無能、與黑金掛勾的政黨被輪替下台,大家期盼有一番革新氣象的民進黨政府,不僅束手無策,反而讓治安比以前更加惡化,而且惡化速度之快、程度之深,讓很多民眾人人自危,求救無門,自保無方,只得聽天由命!

治安敗壞的原因確實很多,但是其中十分重要的因素便在於經濟蕭條、失業人口增加、貧富差距擴大,所謂「衣食足而知榮辱」,現在人民不僅無法豐衣足食,反因生活困難而致飢寒起盜心。經濟條件與治安狀況的關連,可以由最近犯罪傾向以財產犯罪或與財產相關之暴力犯罪居多得知;除了基本生活的匱乏以外,現實環境的誘惑、社會公平正義不彰,使很多人價值觀念錯亂,為了物質享受鋌而走險,更是犯罪增加的重要原因。關於這一點,政治人物帶頭作反面示範、挑撥操弄、顛倒是非黑白,造成大家只求目的、不擇手段的功利思考,必須負最大的責任,但是媒體追求腥羶色,語不驚人死不休、嘩眾取寵、屈從政客及各種惡勢力,也是造成社會混亂的重要因素。另外,教育的失敗,倫理道德的淪喪,都使社會快速沈淪。但是歸根究底,人民終究必須依賴政府的領導扶持,生活的基本條件才有可能獲得改善,社會正義才能彰顯,人民的生命財產才能獲得保障,這也是民主法治國家的人民最基本的需求;更是民主法治國家的政府所應盡的基本責任。

所以,我們需要的是一個真心拚經濟、拚治安的政府,帶領人民邁向安居樂業、繁榮富足,而不是只會拚政治、拚選舉的口水政府!

(刊載於民國九十三年九月四日,中國時報第四版「名家專論」)

 

改善治安  事在人為

去年初,內政部前部長余政憲誇下海口,說三個月內要讓犯罪零成長。在近年治安快速惡化的環境中,這番話被很多人當笑話看,但我仍然寄予厚望,並佩服余前部長的勇氣,尤其我一向認為事在人為,台灣的治安只要有有心及有能力的政府和首長,應該還有立竿見影改善的機會,但是很不幸,就像大多數人所猜測的,事與願違,最後還是靠吃案、調整統計數字及天災SARS的協助,端出零成長的數字,顯然與民眾的感受有很大的落差,也為難了基層辛苦工作的警察同仁!

台灣的治安狀況,這幾年不僅量方面有升高的趨勢,雖然政府公佈的統計是犯罪率降低,但民眾所感受的卻是治安快速在惡化;而在質方面也是日益殘暴,以前的小偷只會竊取財物,現在幾乎都是由偷而搶,由掠變殺;由詐欺而恐嚇,由恐嚇變綁架。只求得到利益,不問任何方法,泯滅人性,讓大家防不勝防。

以前黑道和毒品是劃清界限,互不往來,現在的黑道則與毒品結合,又以毒品控制幫眾或民眾;甚至任何犯罪都使用槍枝,非法槍枝氾濫,讓人民身家性命都遭受威脅。警政署統計,警察機關八十八年查獲槍枝二三五0支,九十二年二六四三支,子彈及手榴彈等合計每年平均各約三萬多顆,實務經驗顯示,偵查機關查獲的應該不到十分之一,所以我曾說過黑槍的數量可以裝備一個師,尤其最近看到大小案件歹徒都使用槍枝,可見黑槍的氾濫比以前更為嚴重。

遏阻黑槍氾濫的不二法門,就是加強查緝。一方面在岸邊防止走私,另方面藉由線報或查驗而阻絕進口貨物夾藏槍枝;更重要的是經常性的對犯嫌或可能藏匿槍枝之處所加強查緝。八十五年執行掃黑工作時,我曾協調警察同仁在實施搜索時務必攜帶重金屬探測器,使藏匿於衣櫃、夾層、天花板及其他隱密處所的槍枝無所遁形。此一有效徹底的查緝方法,使黑槍的數量減少許多。

八十六年我曾經推介「日本的治安為什麼那麼好」一書給警政署轉發各派出所主管以上的同仁閱讀,書上指出日本治安良好的原因是:警察社區化、科學化以及國際化。亦即警察應該結合社區、與民眾在一起,民眾當然樂於做警察的後盾,共同關注及改善本社區的治安;同時警察也應該提升辦案品質,科學辦案,使犯罪宵小無所遁形,實現破案是最好的刑事政策的理念;另外,面對當前跨區域的犯罪,不論在各國或兩岸之間,都應該密切合作,共同打擊犯罪。更重要的是,警察應以治安維護為神聖的職志,以治安敗壞為恥辱,與人民共同創造和樂相處的美好社會!

改善治安,還要杜絕吃案或是大案小辦的積弊,因為吃案使犯罪者逍遙法外,受害者無法得到補償,尤其犯罪現象無法彰顯,也就無法對症下藥,謀取有效對策。雖然歷任警政或內政首長都信誓旦旦的宣示要杜絕吃案,然而卻又擔心犯罪數字飆高,將使自己顏面無光、位子不保,非常矛盾。因此我們所看到的數字便與事實存有很大的落差,這對治安的影響非常重大。

警察的升遷是否公平,也會嚴重影響辦案士氣:如果升遷是靠黨派顏色或私下關係的運作,甚至由利益瓜葛而決定,忽略辦案表現,治安如何會好?上位者為了一己之私或為了鞏固自己的權位,不擇手段、破壞制度、隨性決定,或許能滿足自己的需要或達到酬庸的目的,但是整體社會的治安就毀在你手中。所以我們期盼能有公平的制度與作法,讓優秀的警察同仁依靠辦案表現傑出而獲拔擢,警察的士氣必然大幅提昇,治安也必能獲得改善!

 

(刊載於民國九十三年九月十一日,中國時報第四版「名家專論」)

積極宏觀,重建家園

由於氣候異常,今年颱風接踵而至,先是艾莉颱風造成中部山區嚴重土石流,然後又因桑達颱風引進西南氣流造成豪雨,使中、北部民眾面臨淹水的惡夢,寶島台灣受到如此重創,政府相關單位雖然盡力救災、補償,但是隨著惡水流去的人民家園、財產,甚至寶貴的生命,卻怎麼都無法彌補。

透過媒體第一線的報導,我們可以看到土地流失、人民家園殘破、災民哭喊與求援;卻也看到某些政府官員及民意代表,無視人民的呼求,在鏡頭前就打起口水戰,推諉責任,置災民權益如無物,實在令人憂心氣憤。艾莉颱風過後,石門水庫原水渾濁,造成桃園地區大停水,經過調查發現,水庫上游集水區過度開發,無法涵養水源,結果土石隨豪雨沖刷下來,形成這種局面。其實,早在八十五年七月三十一日賀伯風災,南投信義鄉、嘉義阿里山等地嚴重土石流,山崩路斷橋塌後,我即曾提出反省及呼籲:這是老天爺在懲罰我們,大地在反撲,因為我們嚴重破壞了生態環境!當時災後,我除了發動法務部同仁捐款救災之外,也發動監獄、看守所的同仁幫忙復建、救災,更重要的,是基於防患未然的態度,積極偵辦山坡地濫墾濫建,避免不肖之徒利慾薰心,造成人民生命財產危害。

古有名訓:「冰封三尺,非一日之寒。」執政者應該具備前瞻宏觀的遠見,見微知著,對於可能造成國土耗損、人民生命財產危險的行為或申請,應依法嚴加把關、審慎評估,一旦危險發生才亟思補救之道,都為時已晚。賀伯風災的教訓已經過九年,執政輪替也已四年有餘,卻仍然看不到執政者展現施政上的魄力及遠見,只見意識型態的衝突日益擴大,人民歧見日深,不肖份子鑽營其間,官商勾結、中飽私囊、濫墾濫伐,將人民的生命財產恣意暴露在大自然的危險下;政府機關則處置不一,標準不齊,面對共同的困難不但沒有積極配合,甚至互相掣肘,彼此攻訐,未發揮行政機關的效能,更忽略身為公僕的責任與擔當,令人感到焦急與失望。如果執政者凡事存著愛惜我們生長、賴以維生的家園的同理心,就能體會人民希望國家安全、社會安定、經濟繁榮的心情,而將精力集中在建設、維護這片土地上;努力化解歧見,消弭衝突,打擊違法,積極行政並虛心傾聽。

風災已過,重建工作正積極展開,除了行政部門的投入外,司法機關也應該調查相關跡證,將違法破壞生態、造成公共危險的不肖份子繩之以法,使有心人士知所警惕,確保人民生命財產安全。桃園地區傳出不肖砂石業者在大溪往鶯歌方向,台六十四線道路地基上盜採砂石,導致地基崩塌面積近三、四甲,而塌陷地點就在板新水廠的源頭,流失的砂石影響水質,損害下游人民基本用水的權益。相關檢調單位應該盡力追查,絕不能任由業者申請施工許可,並避免官商勾結。這次水災也有公務人員為了救災不眠不休,鞠躬盡瘁。他們的精神與敬業令人感佩,但是,若是相關單位能夠事前規劃,預防完善,並且操演熟習,必能免去優秀公務人員的犧牲。

一次經驗,就是一次學習機會,有遠見的執政者,會檢討錯誤之癥結,提早預防,週密規劃,從經驗中學習,並且切實實行,在下一次災害來臨前做好萬全準備,同時充分教育人民,使人民知所配合,如此才能防微杜漸。愛國家、愛鄉土,不是一種口號,更不是一種意識型態,應該是所有人民與公僕心中一致的理念;唯有將它化為實際行動,才能真正建設美好家園,開創國家的新局面!

 

(刊載於民國九十三年九月十八日,中國時報第四版「名家專論」)

 

尊重法制 追求真相

三一九槍擊案發生已逾半年,至今真相未明,成立真相調查委員會過程風波不斷,最後順利通過三一九槍擊事件真相調查特別委員會條例,而且行政院提出的覆議案失敗,所以在法制上已經完備。本條例之通過,象徵多數民意對於足以影響總統選舉結果的槍擊事件,追求真相的期待,法案能夠順利通過並維持原案,實值肯定。依憲法增修條文第三條第二項第二款規定,覆議案維持原案時,行政院長應即接受決議,亦即,在九月十四日覆議案受到多數民意否決時,總統依法即應在收到該條例十日內公布;更重要的是,全國人民,包括總統及行政院長,依法有接受該決議並確實執行之義務。

民主國家在法治國原則的實踐上,以權力分立制衡為基礎,行政機關依法行政,受到法律監督,因此,民主國原則,在體制上就是法治國原則的實現,唯有確實實踐法治國原則,才能達成真正民主法治。執政當局嘴上總是宣稱以法治國、依法行政,但是,行政院長在立法院的答詢,很明顯並沒有體認到依法行政的意義,以及身為政策執行者應盡的責任。在行政院是否執行三一九條例相關質詢上,行政院長答以未來行政院將於「不違憲的前提下,依法處理」,並指出,「在大法官未釋憲以前,任何一個人都可以說違憲或不違憲。」充分表現執政當局只把依法行政當口號,欠缺對權力分立體制的認識,以及對民主法治的尊重,也是民主法治最錯誤的示範,好像每個人都可以藉口現行有效的法律違憲而不必遵守。

我國制度之設計,法律違憲審查,是由性質為司法機關的司法院大法官會議為唯一有權審查機關,在學說上稱為「審查獨占」。立法院通過,總統公布的法律,在未被違憲審查機關宣告為違憲之前,即為有效的法律,行政機關有依法加以執行的義務。法令若有立法上瑕疵,或在適用法律與命令發生牴觸憲法的疑義時,依司法院大法官審理案件法第五條第一項第一款規定,乃容許依法提起釋憲。這樣的設計,一方面避免行政機關以私心任意拒絕執行法律,另一方面,也避免立法機關通過違憲的法律而無法糾正,侵害人民的權益。身為一位行政官、政務官,真正的體認與義務在於:尊重立法機關代表多數民意的決定,徹底執行所通過的法律案,在執行上若有違憲疑義時,再送請司法機關審查。這樣的思考與體現,符合民主機制的運作,也才是政務官專業以及行政中立的表現。

執政當局握有行政權,其權力的運用,應受國民透過立法機關監督,並應自發性地檢視,隨時修正政策方向,以符合人民對執政者的高度期待。受到違法不當干擾的選舉、真相不明的選舉,就是侵害人民憲法上所保障的廣義參政權,行政機關與司法機關最重要的義務,是盡力釐清真相,確實偵辦,而不是只會抗拒阻撓,排斥有助於發現真相的機關或法律,唯有如此,行政權才能在依法行政的原則下發揮它的效用。

台灣人民心中真正期待的,絕不是立法與行政機關的對立,而是專業積極的行政,審慎週密的立法。專業積極的行政,能夠有效地發現真相,充分保障人民選舉權及參政權;審慎週密的立法,能夠避免行政機關執行上的困難,使其有所依據,並且充分監督,體現民主真正價值。執政當局,不論任何層級,都應尊重立法機關所代表的多數民意,更不能恣意而行。遵循憲政規範權力分立與法治國原則所架構的體制,才能真正依法行政,把真相呈現在人民眼前,也才能保障人民權益,為人民謀最大的福利!

(刊載於民國九十三年九月二十五日,中國時報第四版「名家專論」)

 

錯誤決策  禍國殃民

最近扁政府在國內外搏命演出,高潮迭起,看得全世界更起戒心,更小覷我們;對岸更起疑心,擴大對我的防範與圖謀;也導致國內眾多紛擾對立,各出奇招,使民眾沈溺在政治迷幻藥中,不知自拔。此一現象,正是李前總統登輝當年所說,「鬧的越大越好,鬧的越亂越好」的策略表現,而由與李前總統有「父子」情誼的陳水扁總統予以發揚光大。如此不惜代價,但求鞏固自我權位利益,不顧天下蒼生的作法,一時之間或可得逞,但是這些殃及百姓,傷及無辜的作法,很可能把台灣葬送掉,將來歷史必給予最嚴厲的批判,更會遭受有理性、有期待的大多數民眾唾棄!

扁政府激情演出,每天攻佔媒體,使反對勢力窮於應付,民眾亦隨之眼花撩亂,其玩弄在野、混淆民眾的目的已經達成。陳總統在赴中南美訪問的飛機上,竟然高談闊論修憲,說「因為我是總統,所以修憲可以放棄解散國會權」,「但是立法院的職權我是不敢說」。此種「朕即天下」的思維邏輯,而非從制度面考量修憲方向的作法,令人為國家憲政制度擔憂不已;他又在機上放話在野黨某副主席適合擔任監察院長,藉以分化在野黨;更在貝里斯大談自己的國家「ROC是什麼碗糕」,「中華民國的簡稱就是台灣」,企圖激怒中共,處處顯現權謀,尤其把全國人民的生命財產帶到最危險的邊緣,以走在鋼索邊緣換取政權維繫;最近更史無前例、違背體制的主動咨請立法院同意其前往國情報告,以維護行政院提出的六千一百零八億軍購預算。不斷製造話題,企圖移轉國人對當前施政無能、經濟蕭條、治安敗壞、甚至民眾所懷疑的三一九槍擊案、公投綁大選、作票疑雲等不滿,操作伎倆實在非常成功。

陳總統的搏命演出,激發了行政院及各部會首長的鬪志,所以行政院長也提出ROC和台灣的用法,要求公文稱對岸為中國,我方為台灣,並提出恐怖平衡說:「你打台北高雄,我就打你上海」、「你打我一百顆飛彈,我就打你五十顆」;甚至外交部長都以極其粗魯的用語侮辱其他國家。這些話,市井小民可以講,但是身為政府領導人及首長,沒有權利隨心所欲大放厥詞。政府首長競相標新立異,譁眾取寵、競走偏鋒,其實目標就是迎合上意,不顧黎民死活;我最擔心的是,由於上行下效的社會教育作用,使民眾價值觀念錯亂,功利主義盛行,讓台灣快速走向一個混亂而不可知的未來,大家沒有價值觀、方向感,渾渾噩噩,不知終日!

當前政府卯足全力推動六一零八億的軍購預算,軍購足以防衛國家安全,並不是不必要的,但應該準確盱衡國內經濟及社會民生態勢,合理平衡的規劃,絕不能為了一定的政治目的,或為維持所謂的恐怖平衡而進行不合理、不適當,不顧國內經濟困境與民生福祉的軍購。國民黨連戰主席認為,此一軍購,今後還需超過兩兆的維護費用,以執政當局對國家財源的虛耗浪費,再考量目前台灣社會民生衰弱,人民生活困苦,如此龐大的軍備經費,實不宜輕率處理,因此,應該大幅縮減軍購,把預算用於人民急迫的生活照顧上,挹注健保開支、教育補助、照顧貧窮失業,提高民生相關預算。這樣的看法非常中肯。政府不能照顧人民的生活,反把人民的血汗錢拿來揮霍,以達成自己的政治目的,根本就不是一個專業的政府,不是以永續發展為理念的團隊;充其量只是一架傲慢過頭的國家機器,以軍備鎖國,全然忽視人民殷切期盼和平繁榮的心聲,尤其抹煞了三二0公投否決購買飛彈等武器的結果,更是玩弄公投法及背離民意的蠻橫邪惡作法。

錯誤的決策足以禍國殃民,我們應該務實面對、理性監督,阻止執政者的錯誤決策一再發生,才能維護我們所追求的和平幸福!

(刊載於民國九十三年十月二日,中國時報第四版「名家專論」)

錯誤決策  禍國殃民

最近扁政府在國內外搏命演出,高潮迭起,看得全世界更起戒心,更小覷我們;對岸更起疑心,擴大對我的防範與圖謀;也導致國內眾多紛擾對立,各出奇招,使民眾沈溺在政治迷幻藥中,不知自拔。此一現象,正是李前總統登輝當年所說,「鬧的越大越好,鬧的越亂越好」的策略表現,而由與李前總統有「父子」情誼的陳水扁總統予以發揚光大。如此不惜代價,但求鞏固自我權位利益,不顧天下蒼生的作法,一時之間或可得逞,但是這些殃及百姓,傷及無辜的作法,很可能把台灣葬送掉,將來歷史必給予最嚴厲的批判,更會遭受有理性、有期待的大多數民眾唾棄!

扁政府激情演出,每天攻佔媒體,使反對勢力窮於應付,民眾亦隨之眼花撩亂,其玩弄在野、混淆民眾的目的已經達成。陳總統在赴中南美訪問的飛機上,竟然高談闊論修憲,說「因為我是總統,所以修憲可以放棄解散國會權」,「但是立法院的職權我是不敢說」。此種「朕即天下」的思維邏輯,而非從制度面考量修憲方向的作法,令人為國家憲政制度擔憂不已;他又在機上放話在野黨某副主席適合擔任監察院長,藉以分化在野黨;更在貝里斯大談自己的國家「ROC是什麼碗糕」,「中華民國的簡稱就是台灣」,企圖激怒中共,處處顯現權謀,尤其把全國人民的生命財產帶到最危險的邊緣,以走在鋼索邊緣換取政權維繫;最近更史無前例、違背體制的主動咨請立法院同意其前往國情報告,以維護行政院提出的六千一百零八億軍購預算。不斷製造話題,企圖移轉國人對當前施政無能、經濟蕭條、治安敗壞、甚至民眾所懷疑的三一九槍擊案、公投綁大選、作票疑雲等不滿,操作伎倆實在非常成功。

陳總統的搏命演出,激發了行政院及各部會首長的鬪志,所以行政院長也提出ROC和台灣的用法,要求公文稱對岸為中國,我方為台灣,並提出恐怖平衡說:「你打台北高雄,我就打你上海」、「你打我一百顆飛彈,我就打你五十顆」;甚至外交部長都以極其粗魯的用語侮辱其他國家。這些話,市井小民可以講,但是身為政府領導人及首長,沒有權利隨心所欲大放厥詞。政府首長競相標新立異,譁眾取寵、競走偏鋒,其實目標就是迎合上意,不顧黎民死活;我最擔心的是,由於上行下效的社會教育作用,使民眾價值觀念錯亂,功利主義盛行,讓台灣快速走向一個混亂而不可知的未來,大家沒有價值觀、方向感,渾渾噩噩,不知終日!

當前政府卯足全力推動六一零八億的軍購預算,軍購足以防衛國家安全,並不是不必要的,但應該準確盱衡國內經濟及社會民生態勢,合理平衡的規劃,絕不能為了一定的政治目的,或為維持所謂的恐怖平衡而進行不合理、不適當,不顧國內經濟困境與民生福祉的軍購。國民黨連戰主席認為,此一軍購,今後還需超過兩兆的維護費用,以執政當局對國家財源的虛耗浪費,再考量目前台灣社會民生衰弱,人民生活困苦,如此龐大的軍備經費,實不宜輕率處理,因此,應該大幅縮減軍購,把預算用於人民急迫的生活照顧上,挹注健保開支、教育補助、照顧貧窮失業,提高民生相關預算。這樣的看法非常中肯。政府不能照顧人民的生活,反把人民的血汗錢拿來揮霍,以達成自己的政治目的,根本就不是一個專業的政府,不是以永續發展為理念的團隊;充其量只是一架傲慢過頭的國家機器,以軍備鎖國,全然忽視人民殷切期盼和平繁榮的心聲,尤其抹煞了三二0公投否決購買飛彈等武器的結果,更是玩弄公投法及背離民意的蠻橫邪惡作法。

錯誤的決策足以禍國殃民,我們應該務實面對、理性監督,阻止執政者的錯誤決策一再發生,才能維護我們所追求的和平幸福!

(刊載於民國九十三年十月二日,中國時報第四版「名家專論」)

錯誤決策  禍國殃民

最近扁政府在國內外搏命演出,高潮迭起,看得全世界更起戒心,更小覷我們;對岸更起疑心,擴大對我的防範與圖謀;也導致國內眾多紛擾對立,各出奇招,使民眾沈溺在政治迷幻藥中,不知自拔。此一現象,正是李前總統登輝當年所說,「鬧的越大越好,鬧的越亂越好」的策略表現,而由與李前總統有「父子」情誼的陳水扁總統予以發揚光大。如此不惜代價,但求鞏固自我權位利益,不顧天下蒼生的作法,一時之間或可得逞,但是這些殃及百姓,傷及無辜的作法,很可能把台灣葬送掉,將來歷史必給予最嚴厲的批判,更會遭受有理性、有期待的大多數民眾唾棄!

扁政府激情演出,每天攻佔媒體,使反對勢力窮於應付,民眾亦隨之眼花撩亂,其玩弄在野、混淆民眾的目的已經達成。陳總統在赴中南美訪問的飛機上,竟然高談闊論修憲,說「因為我是總統,所以修憲可以放棄解散國會權」,「但是立法院的職權我是不敢說」。此種「朕即天下」的思維邏輯,而非從制度面考量修憲方向的作法,令人為國家憲政制度擔憂不已;他又在機上放話在野黨某副主席適合擔任監察院長,藉以分化在野黨;更在貝里斯大談自己的國家「ROC是什麼碗糕」,「中華民國的簡稱就是台灣」,企圖激怒中共,處處顯現權謀,尤其把全國人民的生命財產帶到最危險的邊緣,以走在鋼索邊緣換取政權維繫;最近更史無前例、違背體制的主動咨請立法院同意其前往國情報告,以維護行政院提出的六千一百零八億軍購預算。不斷製造話題,企圖移轉國人對當前施政無能、經濟蕭條、治安敗壞、甚至民眾所懷疑的三一九槍擊案、公投綁大選、作票疑雲等不滿,操作伎倆實在非常成功。

陳總統的搏命演出,激發了行政院及各部會首長的鬪志,所以行政院長也提出ROC和台灣的用法,要求公文稱對岸為中國,我方為台灣,並提出恐怖平衡說:「你打台北高雄,我就打你上海」、「你打我一百顆飛彈,我就打你五十顆」;甚至外交部長都以極其粗魯的用語侮辱其他國家。這些話,市井小民可以講,但是身為政府領導人及首長,沒有權利隨心所欲大放厥詞。政府首長競相標新立異,譁眾取寵、競走偏鋒,其實目標就是迎合上意,不顧黎民死活;我最擔心的是,由於上行下效的社會教育作用,使民眾價值觀念錯亂,功利主義盛行,讓台灣快速走向一個混亂而不可知的未來,大家沒有價值觀、方向感,渾渾噩噩,不知終日!

當前政府卯足全力推動六一零八億的軍購預算,軍購足以防衛國家安全,並不是不必要的,但應該準確盱衡國內經濟及社會民生態勢,合理平衡的規劃,絕不能為了一定的政治目的,或為維持所謂的恐怖平衡而進行不合理、不適當,不顧國內經濟困境與民生福祉的軍購。國民黨連戰主席認為,此一軍購,今後還需超過兩兆的維護費用,以執政當局對國家財源的虛耗浪費,再考量目前台灣社會民生衰弱,人民生活困苦,如此龐大的軍備經費,實不宜輕率處理,因此,應該大幅縮減軍購,把預算用於人民急迫的生活照顧上,挹注健保開支、教育補助、照顧貧窮失業,提高民生相關預算。這樣的看法非常中肯。政府不能照顧人民的生活,反把人民的血汗錢拿來揮霍,以達成自己的政治目的,根本就不是一個專業的政府,不是以永續發展為理念的團隊;充其量只是一架傲慢過頭的國家機器,以軍備鎖國,全然忽視人民殷切期盼和平繁榮的心聲,尤其抹煞了三二0公投否決購買飛彈等武器的結果,更是玩弄公投法及背離民意的蠻橫邪惡作法。

錯誤的決策足以禍國殃民,我們應該務實面對、理性監督,阻止執政者的錯誤決策一再發生,才能維護我們所追求的和平幸福!

(刊載於民國九十三年十月二日,中國時報第四版「名家專論」)

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最近扁政府在國內外搏命演出,高潮迭起,看得全世界更起戒心,更小覷我們;對岸更起疑心,擴大對我的防範與圖謀;也導致國內眾多紛擾對立,各出奇招,使民眾沈溺在政治迷幻藥中,不知自拔。此一現象,正是李前總統登輝當年所說,「鬧的越大越好,鬧的越亂越好」的策略表現,而由與李前總統有「父子」情誼的陳水扁總統予以發揚光大。如此不惜代價,但求鞏固自我權位利益,不顧天下蒼生的作法,一時之間或可得逞,但是這些殃及百姓,傷及無辜的作法,很可能把台灣葬送掉,將來歷史必給予最嚴厲的批判,更會遭受有理性、有期待的大多數民眾唾棄!

扁政府激情演出,每天攻佔媒體,使反對勢力窮於應付,民眾亦隨之眼花撩亂,其玩弄在野、混淆民眾的目的已經達成。陳總統在赴中南美訪問的飛機上,竟然高談闊論修憲,說「因為我是總統,所以修憲可以放棄解散國會權」,「但是立法院的職權我是不敢說」。此種「朕即天下」的思維邏輯,而非從制度面考量修憲方向的作法,令人為國家憲政制度擔憂不已;他又在機上放話在野黨某副主席適合擔任監察院長,藉以分化在野黨;更在貝里斯大談自己的國家「ROC是什麼碗糕」,「中華民國的簡稱就是台灣」,企圖激怒中共,處處顯現權謀,尤其把全國人民的生命財產帶到最危險的邊緣,以走在鋼索邊緣換取政權維繫;最近更史無前例、違背體制的主動咨請立法院同意其前往國情報告,以維護行政院提出的六千一百零八億軍購預算。不斷製造話題,企圖移轉國人對當前施政無能、經濟蕭條、治安敗壞、甚至民眾所懷疑的三一九槍擊案、公投綁大選、作票疑雲等不滿,操作伎倆實在非常成功。

陳總統的搏命演出,激發了行政院及各部會首長的鬪志,所以行政院長也提出ROC和台灣的用法,要求公文稱對岸為中國,我方為台灣,並提出恐怖平衡說:「你打台北高雄,我就打你上海」、「你打我一百顆飛彈,我就打你五十顆」;甚至外交部長都以極其粗魯的用語侮辱其他國家。這些話,市井小民可以講,但是身為政府領導人及首長,沒有權利隨心所欲大放厥詞。政府首長競相標新立異,譁眾取寵、競走偏鋒,其實目標就是迎合上意,不顧黎民死活;我最擔心的是,由於上行下效的社會教育作用,使民眾價值觀念錯亂,功利主義盛行,讓台灣快速走向一個混亂而不可知的未來,大家沒有價值觀、方向感,渾渾噩噩,不知終日!

當前政府卯足全力推動六一零八億的軍購預算,軍購足以防衛國家安全,並不是不必要的,但應該準確盱衡國內經濟及社會民生態勢,合理平衡的規劃,絕不能為了一定的政治目的,或為維持所謂的恐怖平衡而進行不合理、不適當,不顧國內經濟困境與民生福祉的軍購。國民黨連戰主席認為,此一軍購,今後還需超過兩兆的維護費用,以執政當局對國家財源的虛耗浪費,再考量目前台灣社會民生衰弱,人民生活困苦,如此龐大的軍備經費,實不宜輕率處理,因此,應該大幅縮減軍購,把預算用於人民急迫的生活照顧上,挹注健保開支、教育補助、照顧貧窮失業,提高民生相關預算。這樣的看法非常中肯。政府不能照顧人民的生活,反把人民的血汗錢拿來揮霍,以達成自己的政治目的,根本就不是一個專業的政府,不是以永續發展為理念的團隊;充其量只是一架傲慢過頭的國家機器,以軍備鎖國,全然忽視人民殷切期盼和平繁榮的心聲,尤其抹煞了三二0公投否決購買飛彈等武器的結果,更是玩弄公投法及背離民意的蠻橫邪惡作法。

錯誤的決策足以禍國殃民,我們應該務實面對、理性監督,阻止執政者的錯誤決策一再發生,才能維護我們所追求的和平幸福!

(刊載於民國九十三年十月二日,中國時報第四版「名家專論」)

殷盼在野儘速整合,建立健全兩黨政治

民主國家根基有二,一是憲政法治,一是政黨政治。立法院於八月二十三日三讀通過憲法修正案,確定立委減半,單一選區兩票制,並變更修憲程序,由立法院以特別多數提出修憲案,定期公告後,交公民投票複決。若本修憲案順利經國民大會代表複決通過,現行任務型國大制度將走入歷史,使我國邁向憲政新紀元。立法委員單一選區兩票制之設計,被許多學者及政治評論家認為,是台灣憲政改革史上有意向兩黨政治發展的重大變革。關心民主政治的人,對兩黨政治必然不陌生,美國與英國的兩黨政治行之有年,政局穩定為舉世公認。這一次修憲提案,兩大黨全力動員護航,其他政黨也不計利害得失,以民意為依歸,共同支持此一走向兩黨政治的選舉制度變革,實值肯定。

總統大選後,因為大選爭議及人民心中追求的真相未臻明朗,同時執政團隊政策搖擺不定,短視近利,而在野勢力的整合仍存在相當的困難必須折衝克服,以至於政治生態詭譎多變,政壇動盪不安。台灣人民心中期待的,絕不是這紛亂的情景,較貼近人民追求安定想法的,應該是能讓政局穩定發展的兩黨政治;也就是執政黨以專業執政團隊執政;穩健有力的在野黨針對政策加以針砭,有效透過政治力量制衡政府機器,確實做好監督者的角色。

八十九年十月二十七日,行政院宣布停建核四當天,我正帶著身心障礙同胞在美國巡迴演出,下午接受世界日報專訪,我就提出了國親新及無黨籍等應該合作甚至合併,以期台灣走向健全民主的兩黨政治,一大黨執政,另一大黨監督,做不好就換黨的看法。四年來,在野力量的整合已逐步展開,兩黨政治的雛形也日益成熟。雖然近日國親新合併仍有爭議尚待排除,還有歧見必須化解,但是,為了國家,為了人民最大的利益,政黨領袖應該以遠見智慧,統合黨內不同的聲音與意見,百川匯海,為朝向單一堅實的在野黨努力。其實我們都明白,執政當局所希望的,並不是真正的民主,而是在野勢力全面的潰散與繳械,讓有心人士趁機鞏固權力中樞,造成軟性獨裁,藉此剝奪人民的民主自由,而人民卻不自知;加上最近缺乏遠見的龐大軍購預算、粗魯無文的外交政策及發言,更是在在暴露出執政團隊專業素養的匱乏,以及無法知人善任的窘境。長此以往,遑論國家社會的永續發展,恐怕連人民最基本的經濟治安等生活照顧都要捉襟見肘。我們幾可斷定,沒有穩定的兩黨政治,沒有堅強的在野監督,台灣人民所希望的生活穩定、經濟繁榮,執政中道而以人民為念的政府,根本難以實現。

如同所有政治制度,兩黨政治亦有其缺陷,以美國為例,朝野政治主張越來越相近,政策雷同,使人民選擇機會降低。但是就台灣現況而言,人民心中真正的期盼,除了穩定,還是穩定。因此,兩黨政治所能創造的穩定局面,以及政策的執中平緩,才符合人民對政治生態的要求。實行總統制的美國與內閣制的英國,都因兩黨政治而奠定穩定的政績。未來我國不論採行總統制或內閣制,兩黨政治在憲政法制上的實現,從今年八月公告的修憲案,即可窺其端倪。

共識是國家發展的原動力;透過法制確立的政治共識,在民主國家,就是以民意為基礎的憲政原則,足以影響國家存亡成敗。要確立健全的兩黨政治,最關鍵的工作,在於順應人民要求,凝聚在野勢力團結。一旦成為強有力的政策監督者,自然形成政黨輪替常態,確保人民民主自由及政策平穩,才能使台灣在穩定中發展建設,朝向國際化永續經營,大步邁進。

(刊載於民國九十三年十月九日,中國時報第四版「名家專論」)

 

鎖島政策——消失中的台灣

民國九十年十月,亞太經濟合作會(APEC)非正式領袖會議在上海舉行,政府堅持指請李前副總統元簇代表參加,但因歷屆APEC從無如此層級人士代表我國與會,加以會議是在上海舉辦,更不可能有所突破,政府乃於十月十九日宣布退出會議,並安排當晚在高雄舉辦民進黨造勢群眾大會,陳總統在會中嚴批中共鴨霸,民眾群情激憤。然而APEC現場撤走台灣座位後,會議仍順利舉辦,圓滿閉幕,並發表共同宣言,絲毫不受影響。陳總統此一動作,固有若干民眾喊爽,但我國因此失去在國際上發聲之機會。當時我就看出陳總統孤立台灣、製造悲情、激起民粹、操弄群眾之心態,昭然若揭。

隨後十一月二十四日至二十六日在汶來舉行東協十國加三(大陸、日本、韓國)高峰會議,大陸總理朱鎔基於閉幕典禮中倡議共組自由貿易區,得到與會各國全體同意,近年來並不斷推動架構自由貿易區的工作。我國除未能參加此一區域經貿合作最重要的組織,會議中亦未被重視。政府當時發表聲明認為此一倡議無非是政治上動作,毫無意義,但是所有參與國家之地理位置中心點即為台灣,未加入自由貿易區,將來我國人員進出、關稅額度與減免,將受嚴重限制。對於貿易導向之台灣,這些影響,令人憂心,但政府對此發展竟予漠視。

近年來台灣變本加厲走向封閉,由若干現象即可察知。其一是凡事政治掛帥、意識型態作祟,例如公職人員考試之國文科考閩南語;本國史地只考台灣史地;其二是執政黨及政府不斷拋出混淆視聽、刺激中共之言論,麻痺或挑唆民眾;其三是撕裂族群,尤其在面臨選舉時,例如三一九槍擊事件,竟運作任由「連宋勾結中共暗殺陳水扁」的耳語傳播,以遂其選舉目的;其四是媒體附和政客或受其控制,大量報導毫無意義、聳動顛覆的政治語言及動作;反而看不到國際觀點及理性分析;其五是地下電台猖獗,政府利用他們粗魯抹黑在野黨;李前總統甚至會見非法地下電台而承諾予以就地合法,政府隨即配合,實為前所未聞之奇蹟。此亦為媒體日益狹隘之主因;其六為重要國際會議展覽,不願來台舉辦;其七因政策及政治不確定性,是以國際投資卻步。根據聯合國「貿易暨發展會議(UNCTAD)」最近公布的報告顯示,評估對外資吸引力的「FDI(外國直接投資)進入表現指數」,臺灣從一九九九至二○○一年的第一○一名,持續退步到二○○一至二○○三年的第一一七名。臺灣的外國直接投資則從二○○二年的十四億四千五百萬美元,劇降為二00三年的四億五千三百萬美元,在亞太地區開發中國家居於落後。許多企業原設台灣的國際總部,也已關閉或轉赴上海、香港等地;其八為產業外移;其九為教育改革失敗,使老師、學生及家長終日窮於應付。前述現象讓台灣格局愈來愈小,走的路愈來愈窄,台灣經過這幾年的摧殘,已經快站不起來了,更遑論要走出去!

執政者故意偏狹曲解本土化,阻斷台灣跨出國際社會;以政治操作及選舉目的處理外交與國家事務,使台灣在國際上節節敗退,只能如義和團一般,關起門來喊勇;陳總統與民進黨政府的誠信,更是普遍遭受懷疑。我一再呼籲當權者應該有遠大的格局,方能帶領民眾走向有希望的未來,不要只為眼前的利益及權位,迷惑了理智與良知。台灣沒有放棄國際舞台的條件,我們應當記取當年退出聯合國,至今不得其門而入的教訓!

鎖島政策,一時之間或可讓民眾陷於激情,使當權者穩固權位,「關起門來作皇帝」,然而這種作法,將使台灣快速萎縮,最終在國際上銷聲匿跡。昧著良心得到的榮華富貴,轉眼即空,人生最重要的是歷史定位,任何人的作為,歷史必將給予論定,當權者豈能不戒慎恐懼?

 

(刊載於民國九十三年十月十六日,中國時報第四版「名家專論」)

 

敞開心胸  開創新局

不久前我到某一國家訪問,該國移民總局副總局長到機場送行,在貴賓室中談到他計畫參選國會議員,但是他說他最大的願望是辦一所國際學校,學校裡只教英文和中文,他的理由是現在全世界過半的人都在使用這兩種語言,為了讓他的國民有國際觀和競爭力,他認為他的本國語言只要可以溝通表達就已足夠。至於文化傳承,有專業研究人員、文學家及文化工作者,國家應同時予以保障及獎勵。對於這位官員如此寬宏的視野和氣度,我非常敬佩!

另一件感人的事蹟,發生在民風純樸的金門。金門縣李炷烽縣長當選後,仍繼續重用他的競選對手蔡是民局長,合作無間,讓金門各方面建設欣欣向榮。

反觀台灣本島政局,動盪不安,互相批鬥,不擇手段,惡言相向。像無恥、下流、賊仔、LP、遮羞費、不肖政客等不堪入耳的言詞,竟出自國會殿堂或總統府、部會首長之口,透過媒體大幅渲染報導,民眾競相仿效,整個社會湮沒在毫無節制、不知廉恥的謾罵當中。政府不斷運用公權力,遂其選後賞罰,導致民眾對司法公信產生懷疑。更甚者,以幾近抄家滅族方式對付在野政黨,例如對中廣、中視的換照一再刁難;在尚未建立法制前,傾政府全力,配合選舉造勢活動,展開清算國民黨黨產之抗爭、記者會或所謂採取訴訟、假扣押之動作,務求趕盡殺絕。陳總統與在野黨互相指責荒腔走板、無法無天,讓社會充滿仇恨。當前各種社會案件層出不窮,殺人手法殘暴萬分,自殺日益增加,當政者目睹此一現象,若非只圖鞏固自我權位,即為麻木不仁,否則何以不思改善?

政府經常以族群問題製造爭端,例如去年公務人員考試國文以閩南語命題,最近又提出本國史地只考台灣史地;平日則不斷耳語分化本省人與外省人,最嚴重者,政府提出之議題(如六一0八億軍購預算)未獲支持,即將之無線上綱,打入不愛台灣或是中共同路人。公共政策沒有討論空間,國家如何進步?然而似此怪異現象,在選舉時卻成為民進黨無往不利之利器,是以每逢選舉,族群間往往被激化到無以復加。

台灣族群分裂十分嚴重,始作俑者,陳總統和民進黨俱為關鍵。兩屆總統大選,陳總統的口號都是「選給我就是選給台灣,選對手就是選給中國」,中南部選民受其蠱惑,所以跟著喊「台灣人選給台灣人」,而不問這些所謂的台灣人是如何師心自用或腐敗無能?這種分裂的作法,影響台灣的現在、未來和世世代代,讓人與人之間鴻溝擴大、仇恨加深、對立嚴峻,當權的政治人物何忍見此一現象日益嚴重?

本年九月二十六日民進黨陳水扁主席主持民進黨第十一屆第一次全國黨員代表大會,通過所謂「族群多元國家一體」決議文,提出族群平等十大主張,認為民進黨應進一步深化黨綱中多元文化主義之主張,建立各族群相互接納、共同參與建構國家的公民社會,完成政權民主化後的第二波社會文化改革任務。其立意至為正確,但是我實在無法想像,討論及通過主張第七點「族群歧視言行應予譴責」時,陳主席及諸代表是否有自我檢討或暗地羞愧的念頭?又是否真心看待此一問題?或仍只是選舉考量,做做表面文章安撫有良知的知識份子或中間選民而已?

台灣本是善良純樸的社會,為了台灣的現在及未來,首要就是去除族群分裂,真心誠意對待各個族群,不要再區分本省人、外省人;不應操作愛台灣、不愛台灣;尤其不該動輒將反對人士扣上所謂「中共同路人」的帽子。虛心接納才是進步的動力,執政者應該寬待反對陣營人士,誠信以待國人,共同努力推動內政安定進步,經濟繁榮發展,以及人民的安全富足,讓全民有幸福美滿的願景,則必能再造台灣奇蹟!

 

(刊載於民國九十三年十月二十三日,中國時報第四版「名家專論」)

 

我的祈願與祝福

我出生在嘉義縣六腳鄉的農家,世代耕讀傳家,先父剛正不阿,我幼秉庭訓,加上嗜讀歷史章回小說,景仰忠孝節義之氣,是以童年即矢志救國報國。及長受教於諸賢,並承長官提攜,擔任多項重要任務,因推動導正社會及查賄肅貪掃黑等工作,得罪權貴,相關政策遭受阻礙,乃毅然辭去法務部工作,並不願接受任何安排,回歸民間。多年來,擔任十多個公益團體負責人,承蒙各界愛護協助,從事社會基礎建設工作,並於大學授課,在台灣過著忙碌而愉快的日子;各地的台商朋友需要幫忙時,我也會利用空檔前去協助。我所關心、努力的還是如何讓台灣這塊土地更加美麗芬芳;如何讓這裡的民眾更加安全幸福。這是我永遠不變的志向,也是我努力不輟的主要動力!

這幾年來,台灣並沒有像李遠哲先生所講的「向上提昇」,反而快速的向下沈淪。八月七日我以「明天過後,台灣將繼續沈淪殘敗,或將燦爛輝煌?」為題,開始在本專欄發表了一系列對台灣當前病灶之探討及解決之道。三個月來,台灣比以前更紊亂,令我更憂心。眼見國家沒有方向,景氣蕭條、失業增高、黑金橫行、治安惡化,雖然我現在的身份只是個老百姓,只因不忍台灣快速衰退,仗著身體健朗,全力貢獻自己,為國家社會付出,希望改變台灣當前環境,恢復以往的尊嚴繁榮。我始終期盼當政者與在野者能認知應該追求的目標在於歷史定位,而非眼前權位,尤其要貼近民眾的需要,為他們謀福利,不該為一己之私製造分裂對立。所以對於當政者與在野者,我還是要提出以下的期望:

第一、          停止清算鬥爭、操弄族群的心態與作法,讓社會歸於平靜。這需要由陳總統及其團隊做起,寬待包括反對者與在野黨在內之所有民眾。唯有如此,台灣社會才能祥和進步。

第二、          建立誠信政府,帶領台灣成為誠信社會。我再三強調,人無信不立,現在不論島內、對岸或國際上對陳總統之誠信都有所懷疑,顯示我們的危機重重。希望政府能將事實真相及我們的困境告訴大家,共同面對。不要一味製造悲情,激起民粹,否則台灣將很快被葬送!

第三、          戮力於經濟發展及治安改善等重要民生議題。治安良好與生活富足是社會的根本。大家應該找出經濟衰退之關鍵,誠懇面對解決,拚經濟而不是拚選舉;更應該重建已被摧毀殆盡的價值觀,導正只問立場,沒有是非的錯亂社會。社會沒有是非,犯罪必然大增,台灣將成所謂「亂邦不入危邦不居」的地區,我們又怎麼對得起先人及後代的子孫?

第四、          努力改善兩岸關係。兩岸關係的癥結在於陳總統的誠信被高度懷疑,所以對岸現在採取相應不理的態度,長此以往,吃虧的必然還是我方。大陸正在安定發展中,我們內部卻在混亂衰退,一長一消,只怕我們不僅是國際地位不保,更可能在國際中消失。台灣唯有不斷發展提升,跑在大陸前頭,增加在國際上的正面表現,兩岸才有穩定的前景。挑釁叫罵,只會為兩岸帶來危機衝突,甚至付出鉅大的代價。希望當權者決不要拿兩千三百萬人民的身家性命作賭注。

第五、          切實加強國際外交。目前處境之下,我們的外交工作確實十分艱辛,也有許多盲點,但是絕不能一味討好美國,甚至一方面仗美國之勢而口出狂言;另方面則為一己權位而耍弄美國。如此玩法,終有一天將眾叛親離,最近鮑爾在大陸的發言,正是我們外交作法上的一大警訊!

以上工作,希望政府帶領民眾一起努力,相信這代表許多人的心聲。只要政府有心,民間也應該協助政府,合力推動。大家努力去做,台灣還有美好的前景,否則台灣只會繼續沈淪殘敗。「愛台灣」不是比誰說的動人,歷史將會證明一切。「爾俸爾祿,民脂民膏,下民易虐,上天難欺。」我願將服務公職時的座右銘,贈予當權諸公,希望大家一起深切反省,努力改善!

祈願天佑台灣,天佑台灣人民! 

 

   (刊載於民國九十三年十月三十日,中國時報第四版「名家專論」)

 

附錄一

恭迎佛指舍利來台紀實

 

釋迦牟尼佛佛指真身舍利,在民國九十二年二月二十三日從陝西省蒞臨台灣,在台灣各地區巡禮,並在台北台大體育館、三峽金光明寺、高雄佛光山、台中縣綜合體育館、南投中台禪寺,及高雄市體育場等壇場供民眾瞻仰禮拜,至三月三十一日送返回大陸,在台共計三十七天,統計親臨壇場禮拜者超過四百萬人次,行進期間在街道兩旁設香案或行禮跪拜者,更不計其數,堪稱為歷史上佛教界以及兩岸宗教活動之盛事。

因為生長在儒釋道合一的傳統文化之中,長期受到宗教之薰陶,所以正豪自小崇敬佛道諸神佛以及孔孟等聖賢,當然也有很多機會親近佛道。長期以來,不論求學、以至於在各個崗位、各個工作,均能全力以赴,為國為民服務。縱以現在純屬民間人士身份,推動十餘個公益基金會及社會團體之各項工作,仍蒙各界鼎力相助。正豪感於有此福報,更應努力工作,以不免負大家之期望,是以有關有益於社會國家之事,自當全力以赴。此次得能恭迎佛指舍利來台,亦係本此心情努力推動而能成就此一因緣盛事,尤對各界之協助,感激不已!

恭迎佛指舍利來台巡禮,是為台灣佛教界各山頭、媒體,及相關各重要機關多年來努力之目標,而全體人民亦翹首企盼也。正豪則有感於近年來台灣政治之紛擾、經濟之蕭條、失業率快速攀升、治安之敗壞,並認台灣之基礎條件良好、人民善良,實不應有此現象,乃苦思安定民心、清靜社會之道。九十年年初,因參與宗教性活動之際,多次聽聞多人爭取佛指舍利來台尚無結果,我乃先做初步之瞭解,並做初步之溝通後,於暑假中專程前往法門寺︵陝西省寶雞市扶風縣法門鎮︶拜見住持淨一長老,提出請法門寺全力成全佛指舍利來台之事,淨一長老慎思後答覆之第一句話是﹁因緣俱足﹂。他說,此次到訪法門寺,也正是佛指舍利要赴台灣的因緣成熟了。我當即與陝西省政府及中央相關部門做了多次的溝通協調,都得到他們的首肯與支持。

溝通協調有了結論之後,細想此事乃係佛教界的大事,應該禮請佛教界大老出面主持,即於九十年十二月拜見佛光山開山宗長星雲大師。當天自上午九時詳談至十二時,乃與內子在佛光山台北道場用齋,星雲大師當著其弟子之面說明由大師擔任台灣佛教界恭迎佛指舍利委員會主任委員,正豪擔任副主任委員兼執行長,並頗富禪機的打趣謂:﹁我︵指大師︶和你︵指正豪︶有如結婚雙方當事人一樣。我需要你,你需要我,我們情投意合,事情就辦成了。﹂大師並即於佛光山台北道場安排一副主任委員兼執行長辦公室供正豪辦公之需。

正豪深感此事之重要及責任之艱鉅,雖執行長一職係屬綜覽全部之工作,但仍應為適當之分工,是以委員會以下所設之恭迎處、總務處、秘書處之工作由佛光山法師擔任及負責,而大陸方面最為重視之安全處,正豪遂央請好友,前憲兵指揮官退役之吳重毅先生負責,而涉及文宣及對外交涉之文宣處則委請另一好友,前中國時報採訪主任、中天電視總編輯何善溪先生擔綱。我告訴吳重毅先生之任務是﹁請將佛指舍利以保護元首之規格保護﹂,而告訴何善溪先生之任務則為﹁希望全世界有二分之一以上華人知道佛指舍利到台灣之此一盛事﹂。吳先生所規劃之保護,實已超越對元首保護之程度,是以九十一年一月八日大陸有關所遣人員來台堪查及溝通之時,極為放心,甚至未曾要求任何其他的保護或另要求作如何額外之承諾。吳先生於佛指舍利來台期間,須臾不離,順利完成全部行程,居功厥偉。文宣部分則由於先生之縝密規劃,並全力推動,原預定電視全程轉播六場,後來各電視台競相爭取,遂有十六場之實況轉播,遠播海內外,並有甚多海外同胞返台禮拜。吳、何二位好友順利圓滿完成此一艱鉅之任務,令本人感動不已。正豪在前期自費自行前赴大陸與相關部門負責人溝通協調,至十二月初擔任恭迎委員會副主任委員兼執行長後,於十二月二十日前往北京與國務院宗教局協調佛指舍利來台相關細節,例如迎請專機途中經過香港落地,迎請人員不離開飛機,僅由航空機更換航班號碼。於約三十分鐘停留後即再行起飛。此種方式,即為最近春節之台商通航包機之模式,甚至於迎請之時日、程序、方式等,均於此一會面時予以確定。

九十一年一月八日,大陸方面相關部門負責人員共八人,先行前來勘查整個行進路線、供養壇場處所及寺院。其中尤其安全維護之問題尤為此先遣人員最為重視者。此事經洽警政署協助。並由本人指導吳先生全盤規劃,大陸方面方始放心。且未要求任何投保等事宜。

及至九十一年一月二十日,雙方約定在香港佛教總會由星雲大師與大陸方面中國佛教會刁副會長等簽署協議,本人與雙方人士共同在場見證。此一歷史盛事於是乃有正式文書之交換而確定。

因獲知大陸方面對佛指舍利來台一事係採低調處理,且有若干細節尚需進一步協調確定,本人乃於農曆過年前三天偕同何善溪先生同赴陝西西安再做協調溝通。承香港鳳凰衛視、台北東森、TVBS等電視台之技術、人力及費用之協助,終將所有困難逐一克服,本人至為感激。此次行程適逢大陸春運︵據事後知悉,有十七億人次之運送︶,購買機票及行程之安排均至為困難,乃改為香港轉火車經羅浮關入深圳,再出深圳轉西安,並於過年前一天由西安返台北,幸能購得機票,否則即需留於西安過年。

九十一年二月二十一日,我方迎請專機二架經由香港轉赴西安,二十二日下午由西安赴寶雞市扶風縣法門鎮法門寺參與大陸方面舉辦之恭送法會,二時許於途中發現烏雲密佈之天空突現亮光,下有蓮花座型態之雲彩,眾皆感靈驗,而本人則更感受福份匪淺,愈增歡喜與感恩之心。

九十一年二月二十三日上午八時在西安咸陽機場,由雙方恭送、恭迎團共同護送佛指舍利搭乘專機起飛,仍經香港落地而護送人員不離開飛機,僅經更換航空班機號碼後即再行起飛,抵中正機場時為下午二時正。

在飛機於咸陽機場起飛時,因仰角關係以致舍利塔上方有嚴重之傾斜,本人乃於機上召集雙方人員研議補救之道,後本人與相關人員祈求佛祖保佑,在香港落地時,傾斜部分即歸於正確位置,其後任何路上行進及飛機行程,本人幾乎分秒不離,全程護送,而全程均稱平安無事,本人感到十分欣慰。

佛指舍利在台之全部行程如下:

日期︵國曆︶          

        台北恭迎

            台灣大學體育館

            台北縣金光明寺

            高雄佛光山

            台北港區綜合體育館︵梧棲︶

            南投中台禪寺

            高雄佛光山

        高雄恭送

九十一年三月三十日在高雄市體育場舉行通宵之十萬人祈福法會,三十一日上午九時舉行恭送法會,恭送佛指舍利至高雄小港機場,本人親睹眾多民眾依依不捨,至為感動。飛機於上午八時起飛,十二時三十分在咸陽機場落地,因始終關心注意佛指舍利之安全,如同在二月二十三日自西安恭迎來台時,二月三日由遠東航空公司自台北恭運至高雄小港機場時,以至於本次︵三月三十一日︶恭送返回西安時,本人均於飛機起飛及落地時,前往左右查看,而於整個移動時全程護送,甚至有三個晚上幾乎完全沒有時間闔眼。三月三十一日中午專機落地停妥確認佛指舍利平安無恙時,本人深深感受此一責任順利圓滿完成之無限喜悅。

本次佛指舍利來台,很自然讓兩岸人心連結在一起,因為此一宗教盛事的圓滿,也讓台灣上自政府下至民眾,大家的心更加清靜、更能照見自己,更能多存好心、多說好話、多做好事。這也是正豪積極奔走協調,以及於全部行程之中全力護持之主要目的所在,是以雖繁忙而不疲累,雖休息不足而仍精神奕奕,心海中隨時充滿歡喜心、滿意心及感恩心。此一盛事轉眼將屆一年,此時,猶見世事紛擾、民生不安,本人謹虔誠祈求佛祖庇佑台灣寶島,讓此一福地上的斯土斯民,均能享有幸福、快樂的生活,社會能夠更加安定、繁榮!

︵刊載於火炬雜誌第二卷第十五期,民國九十二年二月︶

附錄一

恭迎佛指舍利來台紀實

 

釋迦牟尼佛佛指真身舍利,在民國九十二年二月二十三日從陝西省蒞臨台灣,在台灣各地區巡禮,並在台北台大體育館、三峽金光明寺、高雄佛光山、台中縣綜合體育館、南投中台禪寺,及高雄市體育場等壇場供民眾瞻仰禮拜,至三月三十一日送返回大陸,在台共計三十七天,統計親臨壇場禮拜者超過四百萬人次,行進期間在街道兩旁設香案或行禮跪拜者,更不計其數,堪稱為歷史上佛教界以及兩岸宗教活動之盛事。

因為生長在儒釋道合一的傳統文化之中,長期受到宗教之薰陶,所以正豪自小崇敬佛道諸神佛以及孔孟等聖賢,當然也有很多機會親近佛道。長期以來,不論求學、以至於在各個崗位、各個工作,均能全力以赴,為國為民服務。縱以現在純屬民間人士身份,推動十餘個公益基金會及社會團體之各項工作,仍蒙各界鼎力相助。正豪感於有此福報,更應努力工作,以不免負大家之期望,是以有關有益於社會國家之事,自當全力以赴。此次得能恭迎佛指舍利來台,亦係本此心情努力推動而能成就此一因緣盛事,尤對各界之協助,感激不已!

恭迎佛指舍利來台巡禮,是為台灣佛教界各山頭、媒體,及相關各重要機關多年來努力之目標,而全體人民亦翹首企盼也。正豪則有感於近年來台灣政治之紛擾、經濟之蕭條、失業率快速攀升、治安之敗壞,並認台灣之基礎條件良好、人民善良,實不應有此現象,乃苦思安定民心、清靜社會之道。九十年年初,因參與宗教性活動之際,多次聽聞多人爭取佛指舍利來台尚無結果,我乃先做初步之瞭解,並做初步之溝通後,於暑假中專程前往法門寺︵陝西省寶雞市扶風縣法門鎮︶拜見住持淨一長老,提出請法門寺全力成全佛指舍利來台之事,淨一長老慎思後答覆之第一句話是﹁因緣俱足﹂。他說,此次到訪法門寺,也正是佛指舍利要赴台灣的因緣成熟了。我當即與陝西省政府及中央相關部門做了多次的溝通協調,都得到他們的首肯與支持。

溝通協調有了結論之後,細想此事乃係佛教界的大事,應該禮請佛教界大老出面主持,即於九十年十二月拜見佛光山開山宗長星雲大師。當天自上午九時詳談至十二時,乃與內子在佛光山台北道場用齋,星雲大師當著其弟子之面說明由大師擔任台灣佛教界恭迎佛指舍利委員會主任委員,正豪擔任副主任委員兼執行長,並頗富禪機的打趣謂:﹁我︵指大師︶和你︵指正豪︶有如結婚雙方當事人一樣。我需要你,你需要我,我們情投意合,事情就辦成了。﹂大師並即於佛光山台北道場安排一副主任委員兼執行長辦公室供正豪辦公之需。

正豪深感此事之重要及責任之艱鉅,雖執行長一職係屬綜覽全部之工作,但仍應為適當之分工,是以委員會以下所設之恭迎處、總務處、秘書處之工作由佛光山法師擔任及負責,而大陸方面最為重視之安全處,正豪遂央請好友,前憲兵指揮官退役之吳重毅先生負責,而涉及文宣及對外交涉之文宣處則委請另一好友,前中國時報採訪主任、中天電視總編輯何善溪先生擔綱。我告訴吳重毅先生之任務是﹁請將佛指舍利以保護元首之規格保護﹂,而告訴何善溪先生之任務則為﹁希望全世界有二分之一以上華人知道佛指舍利到台灣之此一盛事﹂。吳先生所規劃之保護,實已超越對元首保護之程度,是以九十一年一月八日大陸有關所遣人員來台堪查及溝通之時,極為放心,甚至未曾要求任何其他的保護或另要求作如何額外之承諾。吳先生於佛指舍利來台期間,須臾不離,順利完成全部行程,居功厥偉。文宣部分則由於先生之縝密規劃,並全力推動,原預定電視全程轉播六場,後來各電視台競相爭取,遂有十六場之實況轉播,遠播海內外,並有甚多海外同胞返台禮拜。吳、何二位好友順利圓滿完成此一艱鉅之任務,令本人感動不已。正豪在前期自費自行前赴大陸與相關部門負責人溝通協調,至十二月初擔任恭迎委員會副主任委員兼執行長後,於十二月二十日前往北京與國務院宗教局協調佛指舍利來台相關細節,例如迎請專機途中經過香港落地,迎請人員不離開飛機,僅由航空機更換航班號碼。於約三十分鐘停留後即再行起飛。此種方式,即為最近春節之台商通航包機之模式,甚至於迎請之時日、程序、方式等,均於此一會面時予以確定。

九十一年一月八日,大陸方面相關部門負責人員共八人,先行前來勘查整個行進路線、供養壇場處所及寺院。其中尤其安全維護之問題尤為此先遣人員最為重視者。此事經洽警政署協助。並由本人指導吳先生全盤規劃,大陸方面方始放心。且未要求任何投保等事宜。

及至九十一年一月二十日,雙方約定在香港佛教總會由星雲大師與大陸方面中國佛教會刁副會長等簽署協議,本人與雙方人士共同在場見證。此一歷史盛事於是乃有正式文書之交換而確定。

因獲知大陸方面對佛指舍利來台一事係採低調處理,且有若干細節尚需進一步協調確定,本人乃於農曆過年前三天偕同何善溪先生同赴陝西西安再做協調溝通。承香港鳳凰衛視、台北東森、TVBS等電視台之技術、人力及費用之協助,終將所有困難逐一克服,本人至為感激。此次行程適逢大陸春運︵據事後知悉,有十七億人次之運送︶,購買機票及行程之安排均至為困難,乃改為香港轉火車經羅浮關入深圳,再出深圳轉西安,並於過年前一天由西安返台北,幸能購得機票,否則即需留於西安過年。

九十一年二月二十一日,我方迎請專機二架經由香港轉赴西安,二十二日下午由西安赴寶雞市扶風縣法門鎮法門寺參與大陸方面舉辦之恭送法會,二時許於途中發現烏雲密佈之天空突現亮光,下有蓮花座型態之雲彩,眾皆感靈驗,而本人則更感受福份匪淺,愈增歡喜與感恩之心。

九十一年二月二十三日上午八時在西安咸陽機場,由雙方恭送、恭迎團共同護送佛指舍利搭乘專機起飛,仍經香港落地而護送人員不離開飛機,僅經更換航空班機號碼後即再行起飛,抵中正機場時為下午二時正。

在飛機於咸陽機場起飛時,因仰角關係以致舍利塔上方有嚴重之傾斜,本人乃於機上召集雙方人員研議補救之道,後本人與相關人員祈求佛祖保佑,在香港落地時,傾斜部分即歸於正確位置,其後任何路上行進及飛機行程,本人幾乎分秒不離,全程護送,而全程均稱平安無事,本人感到十分欣慰。

佛指舍利在台之全部行程如下:

日期(國曆)          

        台北恭迎

            台灣大學體育館

            台北縣金光明寺

            高雄佛光山

            台北港區綜合體育館︵梧棲︶

            南投中台禪寺

            高雄佛光山

        高雄恭送

九十一年三月三十日在高雄市體育場舉行通宵之十萬人祈福法會,三十一日上午九時舉行恭送法會,恭送佛指舍利至高雄小港機場,本人親睹眾多民眾依依不捨,至為感動。飛機於上午八時起飛,十二時三十分在咸陽機場落地,因始終關心注意佛指舍利之安全,如同在二月二十三日自西安恭迎來台時,二月三日由遠東航空公司自台北恭運至高雄小港機場時,以至於本次︵三月三十一日︶恭送返回西安時,本人均於飛機起飛及落地時,前往左右查看,而於整個移動時全程護送,甚至有三個晚上幾乎完全沒有時間闔眼。三月三十一日中午專機落地停妥確認佛指舍利平安無恙時,本人深深感受此一責任順利圓滿完成之無限喜悅。

本次佛指舍利來台,很自然讓兩岸人心連結在一起,因為此一宗教盛事的圓滿,也讓台灣上自政府下至民眾,大家的心更加清靜、更能照見自己,更能多存好心、多說好話、多做好事。這也是正豪積極奔走協調,以及於全部行程之中全力護持之主要目的所在,是以雖繁忙而不疲累,雖休息不足而仍精神奕奕,心海中隨時充滿歡喜心、滿意心及感恩心。此一盛事轉眼將屆一年,此時,猶見世事紛擾、民生不安,本人謹虔誠祈求佛祖庇佑台灣寶島,讓此一福地上的斯土斯民,均能享有幸福、快樂的生活,社會能夠更加安定、繁榮!

(刊載於火炬雜誌第二卷第十五期,民國九十二年二月)

殷切的期盼

本年七月承中國時報社的邀請,從八月份起至十月三十日,每星期六在該報第四版「名家專論」發表個人的看法。我特別要感謝中國時報對於此一專論,採取完全開放的態度,由執筆人自行決定撰寫的內容。基於一直以來對寶島這塊土地的摯愛,也時時刻刻掛念在此地出生、成長與居住的親友同胞的幸福安全,所以我規劃了一系列的「感想與建言」,就我長期的觀察與經驗,一方面指出當前政治社會問題之病灶所在,另方面也提出了解決這些問題的具體作法,希望朝野都能檢討改進。尤其寄望當政者以仁民愛物的心懷,帶領台灣,縱然不能向上提昇,也應遏阻台灣墮入快速沈淪的悲劇。

因此,我在十三篇專論中,以「明天過後,台灣將繼續沈淪殘敗或燦爛輝煌?」為首,剖析台灣政治、社會的現況以及對朝野的建言;接著談台灣社會最欠缺的「誠信」、最需要改善的「掃黑」、「治安」、「重建」、「三一九真相」、「決策」、「兩黨政治」、「鎖島政策」等當前所面臨最重要的問題,希望能有所改進;最後我以「我的祈願與祝福」為結尾,表達我對台灣這塊土地永不改變、永不動搖的愛,也希望居住在這裡的民眾都能理性、和諧、平安、幸福的生活下去。此種心情正和三年前我自掏腰包,奔走兩岸,交涉協調迎請西安法門寺釋迦牟尼佛佛指舍利來台灣巡禮,期盼能對台灣消災賜福的心情,完全一致。

當然,我也很清楚現在台灣社會已經被有心政客激盪的沸沸揚揚,一般民眾早已厭惡了政客的嘴臉言行,但仍然有一部份的人口味辛辣,對於理性客觀的分析建言毫無興趣。尤其是當權者,腦中想的只是權力與利益,只求鞏固自我權位、得到選票,嘴裡說出的更是顛三倒四、操弄民粹族群、欺瞞民眾的論調,對於國計民生、國家未來及歷史定位,絲毫不以為意。要冀望當權者定下心來,看看這些持平理性的剴切陳詞,根本是緣木求魚,更不要期盼他們會好好去反省、去檢討、去改進。但是,我不信公理喚不回,我相信社會上還有許多和我一樣,為這塊土地的存在與發展,務實的在做一些基礎工作的人,也有很多人在發抒著應該表達出來的聲音,雖然在當前的亂世之中,這些聲音非常微弱,但是總有一天,它會成為沛然莫之能禦的時代洪流,到了這個時刻,台灣就有救了!

諍言,「正言」,正是正豪的殷切期盼,也是正豪的忠告之言,目的無他,只希望我唯一也是永遠的家鄉——台灣會更好。願天佑台灣,願天佑台灣人民!

 

(簽名檔)

九十三年十二月一日